La Douma d'État de Russie a approuvé un projet de loi sur les cryptomonnaies le 21 juillet qui intègre le trading dans un système financier licencié. Les critiques de l'industrie affirment que les règles pourraient démanteler le marché qu'elles prétendent réguler.
Les législateurs ont adopté le projet de loi n° 1194918-8 lors de ses deuxième et troisième lectures le même jour. Il doit encore être approuvé par le Conseil de la Fédération et le Président Vladimir Poutine.
Les principales règles entreront en vigueur le 1er septembre, suivies d'une période de transition se terminant le 1er juillet 2027.
Un marché légal avec des portes étroites
Le projet de loi permet aux particuliers et aux entreprises d'acheter et de vendre des cryptomonnaies par l'intermédiaire d'intermédiaires russes licenciés.
Cela inclura des courtiers, des gestionnaires d'actifs, des bourses, des dépôts numériques et une nouvelle classe d'échangeurs de cryptomonnaies enregistrés.
Un dépôt numérique détiendrait et enregistrerait les cryptomonnaies des clients, tout comme un dépositaire traditionnel. Les paiements en cryptomonnaies pour des biens et services en Russie resteront interdits.
Les investisseurs de détail doivent passer un test et ne peuvent acheter que les actifs les plus liquides sélectionnés selon les critères de la Banque de Russie.
Leur limite sera de 300 000 roubles par an par intermédiaire. Les critères actuels pourraient probablement admettre le Bitcoin, l'Ethereum et l'USDT. Les investisseurs qualifiés n'ont pas de limite d'achat.
Les bourses étrangères perdent leur rail bancaire
À partir du 1er juillet 2027, les banques russes devront bloquer les paiements directs vers des échanges étrangers non autorisés.
Le fondateur de GMT Legal, Andrey Tugarin, a déclaré que les utilisateurs ne pourront plus financer directement des plateformes à l'étranger via des banques russes après cette date.
Certaines transferts de crypto seront également soumis à une période de refroidissement anti-fraude de 48 heures. Les seuils seront de 300 000 roubles pour les transferts à l'intérieur de l'infrastructure russe et de 100 000 roubles lorsque les actifs passent à l'infrastructure internationale.
Un marché construit de zéro
Les échangeurs enregistrés devront disposer d'au moins 15 millions de roubles en capital. Ils doivent installer des systèmes anti-fraude, séparer les actifs des clients des fonds de l'entreprise et respecter des règles strictes de conformité, de personnel et de cybersécurité.
« Les échangeurs de crypto sont une forme juridique complètement nouvelle », a déclaré Tugarin. Aucune entreprise russe existante ne détient automatiquement ce statut.
Cependant, le projet de loi donne aux exportateurs, importateurs, mineurs, échangeurs et dépositaires un accès élargi à la crypto pour le commerce extérieur. Il crée également une voie plus claire pour les USDT, USDC et autres stablecoins en les classifiant comme des instruments numériques étrangers.
« C'est une interdiction »
Le fondateur d'Exved, Sergey Mendeleev, a déclaré que l'industrie avait soumis des propositions détaillées depuis décembre 2025, mais que les législateurs les avaient largement ignorées.
Il a soutenu que le cadre favorise certaines banques, échanges et participants au commerce extérieur tout en restreignant les utilisateurs ordinaires et les entreprises de crypto existantes.
Les entreprises financières traditionnelles pourraient également perdre des millions avant de réaliser que le trading de crypto ne produira pas les marges qu'elles attendent, a-t-il déclaré.
« Ce n'est pas une réglementation. C'est une interdiction. Comme les casinos ou le forex, » a conclu Mendeleev.
Le projet de loi crée un accès légal à la crypto à travers un système national étroitement contrôlé. Sa survie dépendra de l'acceptation de ces limites par les utilisateurs et les entreprises ou de leur décision de continuer à opérer en dehors.
Source : BeInCrypto
