Le président russe Vladimir Poutine a signé une loi de réglementation crypto globale, créant un cadre licencié pour le commerce des actifs numériques. La loi permet le bitcoin (BTC) et d'autres actifs numériques pour le commerce transfrontalier à partir du 1er septembre 2026.
La mesure donne à la Russie sa première structure légale complète pour les monnaies numériques. Les régulateurs avaient auparavant laissé l'activité crypto dans une zone grise légale avec peu de supervision.
Comment fonctionne la nouvelle réglementation crypto en Russie
Les échanges crypto, courtiers et dépositaires opérant en Russie doivent s'enregistrer auprès de la banque centrale, connue sous le nom de Banque de Russie, selon TASS. Les plateformes enregistrées doivent disposer d'au moins 15 millions de roubles en capital minimum. Elles doivent également rejoindre une organisation d'autorégulation pour le marché financier. La Banque de Russie mettra en œuvre progressivement les exigences d'enregistrement complet jusqu'au 1er juillet 2027, donnant aux plateformes existantes le temps de se conformer.
L'exigence fait suite à l'adoption d'un projet de loi crypto global en juillet. La chambre basse du parlement russe, la Douma d'État, a approuvé les lectures finales du projet de loi le même jour.
La loi définit également ce qui compte comme un commerce actif. Les régulateurs ont fixé la barre à deux transactions ou plus dans un mois d'une valeur combinée de 3,5 millions de roubles ou plus. Le seuil sépare les teneurs de marché licenciés des vendeurs occasionnels, ponctuels.
Seules certaines cryptomonnaies sélectionnées peuvent être échangées publiquement selon la loi. Les actifs doivent avoir une capitalisation boursière moyenne supérieure à 5 trillions de roubles. Le volume de trading quotidien doit également dépasser 1 trillion de roubles sur deux ans. Le Bitcoin, l'Ethereum (ETH) et le stablecoin USDT répondent actuellement à ce critère.
Anatoly Aksakov, président du Comité des marchés financiers de la Douma, a défendu les règles de licence avant la signature.
« L'utilisation massive de portefeuilles anonymes et la circulation grise des cryptomonnaies contredisent l'idée d'un marché légal, »— Aksakov a déclaré.
La loi s'appuie sur une mesure plus étroite qui permettait déjà aux entreprises de régler des paiements en cryptomonnaies pour le commerce extérieur à partir du 1er juillet. Le nouveau statut élargit donc ce canal en un régime de licence complet plutôt qu'une solution temporaire.
Limites de détail et interdiction des paiements domestiques
L'accès au détail est soumis à des conditions plus strictes que le trading institutionnel. Les investisseurs non qualifiés, essentiellement toute personne n'ayant pas réussi un test de connaissances requis, sont soumis à des limites d'achat annuelles. La loi limite chaque investisseur à 300 000 roubles, soit environ 3 690 $, par intermédiaire licencié, chaque année. Les investisseurs non qualifiés représentent environ 98 % de la base d'investisseurs de détail en Russie.
Les paiements domestiques pour les biens et services restent interdits. Les responsables soutiennent que cette restriction protège la stabilité du rouble. Une utilisation plus large des cryptomonnaies domestiques, disent-ils, pourrait affaiblir la demande pour la monnaie nationale.
La pression pour un échange de crypto légal reflète également la pression des sanctions. Les paquets de sanctions de l'Union européenne ont progressivement restreint l'accès de la Russie aux finances mondiales.
Les experts russes restent divisés sur la manière dont l'industrie nationale devrait réagir. Pendant ce temps, de nouvelles sanctions de l'UE ont rendu l'accès aux services crypto plus difficile pour les utilisateurs russes. Un paquet antérieur ciblait spécifiquement le secteur crypto de la Russie.
La nouvelle loi, par conséquent, positionne les rails crypto sous licence d'État comme une sortie contrôlée. Elle offre un canal pour le commerce que les sanctions occidentales ont autrement restreint.
La comparaison avec Washington est frappante. Le Comité bancaire du Sénat a fait avancer le projet de loi CLARITY, un projet de loi sur la structure du marché pour les échanges de crypto aux États-Unis, par un vote de 15-9 en mai. Ce projet de loi doit encore passer par le Sénat dans son intégralité, être réconcilié avec une version concurrente de la Chambre, et obtenir une signature présidentielle, et plusieurs obstacles demeurent avant qu'il n'entre en vigueur. La réglementation crypto de la Russie, en revanche, est déjà signée et entre en vigueur le 1er septembre.
Source : BeInCrypto
